Suomessa uutisoitiin jo tammikuussa presidentti Bidenin asettamista uusista talouspakotteista, jotka kohdistuvat Venäjän myymään öljyyn ja kaasuun. Silloin pakotteista uutisoivat esimerkiksi
Helsingin Sanomat,
Yle ja
Ilta-Sanomat.
Uutisissa ei välttämättä erikseen kerrottu, että uusiin talouspakotteisiin kuuluu siirtymäaika, jonka jälkeen kaupankäynti venäläisten energiayhtiöiden kanssa tulee pakotteiden alaiseksi. Tämä siirtymäaika umpeutui nyt presidentti Trumpin valtakaudella 12. maaliskuuta 2025, kuten ajatushautomo Atlantic Council
selittää alla olevassa lainauksessa.
”With ten days to go in US President Joe Biden’s term, his Treasury Department on Friday [10 January] announced tough new sanctions on Russia, specifically targeting the oil and gas industry. [...] Friday’s actions also include a significant amendment to General License (GL) 8K, which authorized energy transactions with certain Russian entities and was set to expire at the end of April 2025. The US Treasury amended GL 8K by issuing General License 8L on Friday. GL 8L authorizes the wind down of energy transactions with these entities by March 12, 2025. In effect, this means that after March 12, there are no more general licenses for energy transactions with Russia, and anyone that continues to transact with sanctioned Russian energy entities could expose themselves to US sanctions. This could severely restrict Russian energy exports.”Lainauksen alleviivattu kohta tarkoittaa käsittääkseni toissijaisia talouspakotteita, joihin Suomen Pankin asiantuntija viittasi Ylen haastattelussa jo tammikuussa.
”Uudet pakotteet ovat erityisen tehokkaat, jos niihin sisällytetään niin sanotusti toisen käden pakotteet. Tällöin kaikki yritykset, jotka jatkossa tekevät kauppaa pakotelistattujen tahojen kanssa, joutuvat samojen pakotteiden kohteeksi – myös Yhdysvaltain ulkopuolella. Käytännössä se sulkee yrityksen kokonaan ulos dollarimarkkinoilta. Sen jälkeen tällainen yritys ei voi enää toimia kansainvälisillä markkinoilla. Tätä riskiä kaikki haluavat välttää viimeiseen asti, Suomen Pankin Iikka Korhonen sanoo.””Venäjä on yhä onnistunut myymään öljyään runsaasti esimerkiksi Intiaan. Juuri tähän pakotteet iskevät. Jos vaikkapa intialainen öljyjalostama on aikaisemmin ostanut öljyä Gazprom Neftiltä, niin tämän jälkeen on todennäköisempää, että kauppoja ei enää synny. Tai ainakin hinnan on oltava alempi.”Ukrainalainen sanomalehti Kyiv Post
selittää, että aiemmin ulkomaalaiset yritykset ovat voineet käydä kauppaa rajoitetusti venäläisten energiayhtiöiden kanssa, koska voimassa on ollut poikkeus nimeltä ”General License 8”, mutta maaliskuun 12. päivän jälkeen tämä poikkeus ei ole enää voimassa, koska presidentti Biden määräsi tammikuussa, että se raukeaa siirtymäajan jälkeen, ja presidentti Trump ei myöhemmin kumonnut Bidenin päätöstä.
”General License 8, introduced via the US Office of Foreign Assets Control, was an exception that allowed entities to conduct limited businesses with sanctioned Russian banks, particularly on energy-related transactions.””General License 8L – introduced by former US President Joe Biden on Jan. 10, shortly before he left office – was meant to wind down all those transactions and was scheduled to expire on Thursday – a last call to clear the cheques, in simple terms.””The US Treasury, under US President Donald Trump, confirmed to Reuters that it did not extend the license.”Uutistoimisto Reuters
kertoi tammikuussa, että presidentti Trumpin olisi vaikea kumota presidentti Bidenin asettamat talouspakotteet, koska Trump tarvitsisi siihen Yhdysvaltojen kongressin hyväksynnän.
”One of the Biden officials said it was ”entirely” up to President-elect Trump, a Republican, who takes office on Jan. 20, when and on what terms he might lift sanctions imposed during the Biden era. But to do so he would have to notify Congress and give it the ability to take a vote of disapproval, he said.””Many Republican members of Congress had urged Biden to impose Friday’s sanctions. ”Trump’s people can’t just come in and quietly lift everything that Biden just did. Congress would have to be involved,” said Jeremy Paner, a partner at the law firm Hughes Hubbard & Reed.”Trumpin kädet olivat toisin sanoen sidotut. Hän ei käytännössä voinut kumota Bidenin tammikuussa kiristämiä talouspakotteita, koska Yhdysvaltojen kongressi olisi voinut estää sen, ja energiakauppaa koskevat pakotteet kiristyivät, kun poikkeus ”General License 8L” raukesi 12. maaliskuuta 2025.
